盘活“绿色家底” 生态也能换钱，承德破解“四难”推动生态资源变生态资产

承德破解“四难(sìnán)”推动生态资源变生态资产

盘活“绿色家底” 生态也能(néng)换钱

河北日报客户端讯（记者陈宝云）近日，围场满族蒙古族自治县农村产权交易(chǎnquánjiāoyì)中心牵头，协调农业银行围场支行，以(yǐ)391.65亩用材林为抵押物，为围场牛豆豆(dòudòu)农业发展有限公司发放一笔20万元的林权抵押贷款，解决了企业融资需求(xūqiú)。

生态产品(chǎnpǐn)价值实现存在度量难(nán)、交易难、抵押难、变现难等“四难”问题。承德通过发展碳汇经济、科学编制自然资源资产(zīchǎn)负债表、创新绿贷(lǜdài)金融产品，探索生态产品价值实现路径。去年6月，承德成为我省唯一入选首批国家生态产品价值实现机制试点的城市。

推动生态(shēngtài)产品价值实现，首先要算清生态资源的价值。“为全面摸清‘生态家底(jiādǐ)’，我们在全市52个国有林场布置108个监测样地，对森林固碳能力进行监测。”承德市生态环境局四级调研员(diàoyányuán)董瑞琴说(shuō)，该市积极做好生态产品目录编制(biānzhì)、价值评价标准制定等17项基础工作，在加快降碳产品开发、创新绿色金融产品等方面(fāngmiàn)开展实践探索。

目前，承德已对全市(quánshì)土地、森林、水资源等生态(shēngtài)(shēngtài)资产(zīchǎn)实物量和价值量进行统计，界定自然资源资产产权主体，建立自然资源信息数据库(shùjùkù)。制定生态产品价值核算技术规范、生态产品价值核算工作规范，建立全域GEP（生态系统生产总值）核算指标、参数本地化数据收集体系，实现GEP常态化核算。目前，全域初步核算生态资产总值5019.2亿元(yìyuán)，居全省首位。

破解生态产品交易难，承德全面(quánmiàn)盘活森林(sēnlín)固碳产品存量，推动更多国有林场森林固碳量开发备案。自(zì)2021年(nián)8月以来，先后完成了市属3家林场、县属6家林场，以及御道口草原、御道口湿地、承德县扶贫光伏等12个项目固碳量的开发核证工作，总计签发量282.1万吨(wàndūn)。目前，已分五批次实现省内跨(kuà)区域交易98.6万吨、5482.4万元。

拓展生态产品(chǎnpǐn)(chǎnpǐn)种类(zhǒnglèi)，承德创新开发了草地固碳方法学、湿地固碳方法学和景区碳普惠降碳产品方法学，降碳产品交易种类从林业拓展到草原、湿地等生态“绿碳”，并延伸至分布式光伏、景区碳普惠等多个领域(lǐngyù)，累计交易6800余万元。

激活生态产品的金融属性(shǔxìng)，承德建立了“信用+多种生态资源资产经营权抵押贷(dài)款”制度，将生态资源纳入可质押(zhìyā)、可担保范畴，实现(shíxiàn)林权、河道使用经营权、公益林补偿收益权等生态资产以及企业碳(tàn)汇预期收益权可质押担保。创新碳配额质押贷、排污权抵押贷等绿贷金融产品，与中国建设银行河北省分行合作推出500亿元绿色(lǜsè)专项贷，支持钢铁、建材等行业通过购买降碳产品抵消碳排放并进行(jìnxíng)升级改造。组织驻市金融机构对接绿色项目(xiàngmù)融资需求，为64个绿色项目落实贷款27.13亿元。

加快推进生态价值变现，承德持续推进林业经济提质，促进绿色(lǜsè)农业增效，打造生态旅游品牌。打造冀北山杏、燕山板栗、兴隆山楂、坝上沙棘四大林果产业(chǎnyè)集群，林药、林菌(línjūn)、林蔬、林禽等复合经营模式不断深化，现有经济林1040万亩，农民人均林果收入3600元(yuán)；壮大5条特色产业示范带和8个农产品(nóngchǎnpǐn)精深加工产业集群，实施农业产业化项目348个，带动45万群众增收；以创建国际生态旅游城市为抓手，联动开发山水田园、森林草原(sēnlíncǎoyuán)、长城人家、温泉养生精品片区，嵌入式发展农村(nóngcūn)电商、健康疗养(liáoyǎng)、精品民宿等新型(xīnxíng)业态，实施高端文旅康养项目143个。