全力打好防汛“主动仗” 漳州高新区领导带队调研防汛工作

强保障温暖“新职人” 聚合力激活“微细胞(xìbāo)” 兰州市持续发力推动新(xīn)就业群体成为基层治理新力量 一场来自西固区新兴领域(lǐngyù)区域性党群活动服务中心的暖心生日会 外卖骑手骑上摩托车义务为高龄老人送餐，快递员拿起手机上报存在于居民身边的安全隐患，网约车司机握紧方向盘暖心护航高考学子……黄河之滨，一幅幅以新就业群体为画面主体(zhǔtǐ)的流动(liúdòng)风景线，正在悄然织入城市基层治理(zhìlǐ)的经纬(jīngwěi)。 近年来，兰州市积极践行以人民为中心的发展思想，将新就业(jiùyè)群体服务管理与基层治理深度融合。通过多方联动、精准施策，构建起覆盖权益保障、服务供给、社会(shèhuì)融入的全链条关爱体系，用心用情解决好(hǎo)新就业群体急难愁盼问题，有效激发新就业群体参与基层治理的内生动力，构建党建引领下(xià)的共建共治(gòngzhì)共享基层治理新格局。 织密新就业群体服务保障网络(wǎngluò) “希望定期开展各类职业技能培训，帮助(bāngzhù)我们补齐职业短板”……在近期由市委社会工作部(gōngzuòbù)组织召开的(de)围绕服务管理新就业群体的调研座谈会上，新就业群体代表提出亟须相关单位解决(jiějué)的实际难题。各相关单位参会人员(rényuán)认真记录并给予回应，承诺以收集到的意见、建议为抓手，切实解决好新就业群体扎根城市的后顾之忧。 随着新经济新业态的快速发展，新就业群体(qúntǐ)规模持续扩大，成为服务市民生活、助力城市(chéngshì)运转的重要力量(lìliàng)。然而，新就业群体普遍存在保障不足、职业发展受限等问题(wèntí)。为此，市委社会工作部统筹(tǒngchóu)协调，组织全市多部门协同联动，聚焦新就业群体急难愁盼问题，构建起全方位多层次的服务保障体系。 “党员隐身”“组织悬空”是困扰(kùnrǎo)新就业群体党建工作的痛点。网约车司机党员王凤行坦言(tǎnyán)，“我们(wǒmen)这个行业流动(liúdòng)性大，过去组织生活基本处于空白状态。”面对全市新就业群体中党员比例偏低的现状，市委社会(shèhuì)工作部打出系列组合拳，联合公安、人社、交通运输等12个部门建立数据共享机制，在居住证办理、社保转移等环节设置党员身份核验程序。结合“甘肃党建”App流动党员管理模块，让(ràng)300余名跨区流动党员实现“一键报(bào)到”。 同时，市委社会工作(gōngzuò)部以“两个覆盖”工作为牵引，做好新就业群体服务管理工作。指导督促平台企业为新就业群体提供职业技能培训、优化教育(jiàoyù)文化(wénhuà)供给(gōngjǐ)等服务。建立行业互助服务机制(jīzhì)，组织市律师行业党委与市快递行业党委结对共建，成立快递员法律维权服务站，创新(chuàngxīn)“法治+新就业形态”纠纷调处机制，帮助新业态企业、新就业群体妥善处理劳动争议和服务纠纷。 市交通运输行业党委依托(yītuō)12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督热线，收集货车司机、网约车司机投诉(tóusù)信息，畅通(chàngtōng)诉求直通渠道。开展网约车平台抽成“阳光行动”，督促网约车平台企业在司机和(hé)乘客客户端增设利益(lìyì)分配机制（抽成比例）、司机工作时长等内容，切实保障司机的知情权和监督权。 为全方位提升服务新就业群体质效，兰州市印发《加强维护新就业形态劳动者(láodòngzhě)劳动保障权益(quányì)实施方案》等相关文件，维护新就业形态劳动者劳动权益。督促平台企业为新就业形态劳动者缴纳社会保险，引导和支持不(bù)完全符合劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况(qíngkuàng)以灵活就业人员身份参加企业职工(zhígōng)或城乡居民养老保险，扩大社会保障(shèhuìbǎozhàng)覆盖。 聚焦促进新(xīn)业态企业(qǐyè)健康发展，兰州市还开展(kāizhǎn)“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“回家”“暖心共建”行动(xíngdòng)，在增强党组织(dǎngzǔzhī)政治功能和组织功能的同时，开展新就业群体关爱行动。针对快递员、网约配送(pèisòng)员社会归属感不强的问题，引导党员发挥作用，组织示范企业和外卖站点联建，建立“1名党员+10名骑手”党员联络小组，开展共建活动。 共筑新(xīn)就业群体发展友好“港湾” 结束一天的工作，网约车司机王晓东(wángxiǎodōng)将(jiāng)车开进兰州奔马汽车出租有限公司院内，给车充上电，走进不远处的新就业形态劳动者驿站(yìzhàn)。驿站内，还有三五名(wǔmíng)刚刚结束工作的驾驶员在躺椅上小憩。在这里，冰箱、饮水机、微波炉等生活用品和餐厅、淋浴间、洗衣机等配套设施一应俱全。驿站24小时(xiǎoshí)不打烊(dǎyàng)的运营方式，让新就业形态劳动者能够随时享受便利。 放眼(fàngyǎn)兰州，这样的劳动者驿站如星火般(bān)散布全城。据了解，全市各级工会累计建成工会驿站213个，基本形成以(yǐ)主城区为中心，以物流园区、快递网点、街道社区等户外劳动者工作生活聚集区为重点(zhòngdiǎn)的驿站服务网。 这张日益织密、不断焕新的(de)(de)服务网络，背后是兰州市打造“骑手友好城区”的坚定决心和系统布局。其中，依托现有资源、由市委社会工作部(gōngzuòbù)精心指导的新兴领域区域性党群活动服务中心提升服务质效，是落实“骑手友好城区”建设的关键(guānjiàn)一环。 据了解，兰州市已建成20个新兴领域(lǐngyù)区域性党群活动服务中心、790个“小蜜蜂”驿站，覆盖(fùgài)从业单位近2万家、从业人员30余万人，初步构建起新兴领域属地化(shǔdìhuà)服务新平台(píngtái)。同时，以“骑手友好城区”建设活动推动新就业群体友好场景(chǎngjǐng)建设，在全市银行(yínháng)网点布设100个“骑手爱心驿站”，建成10个商圈楼宇新兴领域区域性党群活动服务中心。 目前，各区域性党群活动服务(fúwù)中心正紧锣密鼓地完善(wánshàn)升级，旨在进一步整合服务资源、拓展服务功能、提升服务能级，与遍布街巷的工会驿站形成优势互补、协同联动的服务矩阵，为新就业群体提供更(gèng)系统(xìtǒng)、更深入、更暖心的全方位服务。 “今年我们对皋兰路片区(qū)新兴领域区域性党群活动服务中心进行了升级。”城关区皋兰路街道党建办主任蒋红桂介绍，“核心思路(sīlù)就是让(ràng)这里真正(zhēnzhèng)成为新就业群体的温馨港湾。”这次升级不仅完善了基础休憩区，更融入了浓厚的地方(dìfāng)特色与人文关怀——取义兰州方言“喧个关”，精心打造社区咖(kā)啡角“喧咖”。蒋红桂说：“就是想让大家走进来，喝杯咖啡‘喧个关’，既能释放生活压力，也(yě)能在交流中碰撞思想，找到归属感。” 服务设施的优化只是起点，精准对接需求、解决(jiějué)实际问题才是目标(mùbiāo)。依托此阵地，皋兰路街道建立了常态化联系机制：不定期邀请快递员(yuán)、网约配送员、网约车司机等代表(dàibiǎo)齐聚一堂，面对面倾听他们的急难愁盼，联动协调各方资源，将收集到的诉求迅速转化为实实在在(shíshízàizài)的服务。 鼓励新就业群体(qúntǐ)深度参与基层治理 系统性的支持与关怀，架起了快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体(qúntǐ)深度融入城市“肌理(jīlǐ)”、参与基层(jīcéng)治理的坚实桥梁，也激发了他们的主人翁意识与社会责任感。 安宁区安宁西路街道枣林西社区将“枣林星辰”新兴领域(lǐngyù)区域性党群活动服务中心打造为新就业(jiùyè)群体愿意(yuànyì)来、喜欢来、经常(jīngcháng)来的平台阵地，通过以服务换服务、以服务促治理的方式，将新就业群体纳入网格化管理体系，推动新就业群体广泛参与社区治理。 “送餐过程中遇见大件垃圾，或是(shì)看到哪里的电线裸露有危险，我们都会立马拍照发给(fāgěi)社区(shèqū)(shèqū)，让街坊邻居住得更舒心、更放心。”孙兴栋是一名网约配送员，也是枣林西社区的一名“流动网格员”。工作之余，他和同事经常为社区和居民出把力、搭把手(bǎshǒu)，成为参与基层治理的生力军。 西固区新兴领域区域性(qūyùxìng)党群活动服务中心构建(gòujiàn)起基层治理的“小哥矩阵”，将外卖骑手聘为“兼职网格员”，常态化开展“骑网先锋”评选活动。20多名骑手加入由该中心组建的“新联(xīnlián)心+N”服务总队，通过“随手拍”“顺手帮”等方式共同(gòngtóng)保安全、做环保、化矛盾。 为激励更多新就业群体参与基层治理(zhìlǐ)，西固区新兴领域区域性党群活动服务中(zhōng)心创新建立积分奖励库，提前征集“小哥”们的心愿清单，并将心愿物品纳入兑换台账(táizhàng)——最低2分即可兑换，让新就业群体在“被看见(kànjiàn)”中真切感受到暖心，持续提升(tíshēng)他们参与基层治理的主动性。 这(zhè)股参与基层治理、反哺城市发展的暖流，同样在奔忙(bēnmáng)于大街小巷的网约车司机群体中体现。在市交通运输行业党委的推动下，网约车企业与街道社区携手签订联建共建协议，组建起一支(yīzhī)支充满爱心的志愿(zhìyuàn)服务车队。 这些队伍不仅免费(miǎnfèi)接送社区孤寡老人、急危重症患者(huànzhě)出行，更(gèng)在特殊时刻化身“护航者”。每逢中考、高考季，贴有“爱心送考”标志的车辆，便成为兰州街头最温暖的流动风景。 此外，市邮政管理局、市委社会工作部联合举行“关爱一群人·温暖一座(yīzuò)城”快递员(yuán)参与社区治理示范点创建宣誓暨“小蜜蜂”义工队授旗仪式，首批成立10支“小蜜蜂”义工队，快递员化身兼职网格员，为基层网格化管理再添新力量(lìliàng)。这些行动生动(shēngdòng)诠释了兰州市新就业群体(qúntǐ)从“服务受益者”到“城市共建者”的升华。 在走访兰州市新就业群体服务管理工作时，记者深切感受到(dào)这座城市(chéngshì)与新就业形态劳动者之间双向奔赴的温暖。 穿梭在街巷、忙碌于“云端”的(de)新就业群体，是城市运转(yùnzhuàn)的“神经末梢”，但他们曾面临诸多现实困境。兰州市敏锐捕捉到这些“痛点”，多部门协同联动，用(yòng)实际行动回应(huíyìng)需求。畅通诉求渠道，让心声有处诉说；保障劳动权益，为从业者撑起“保护伞”；推进“骑手友好城区(chéngqū)”建设，把关怀落到实处，让新就业群体真切感受到城市温度。 新就业(jiùyè)群体参与基层治理的活力也因此(yīncǐ)不断提升。当外卖骑手(qíshǒu)化身“兼职网格员”，用脚步丈量民情；网约车司机自发组成护考车队，用爱心护航梦想，他们不仅找到了实现自我价值(jiàzhí)的舞台，更成为基层治理的新生力量。这种良性互动，打破了传统的服务(fúwù)与被服务关系，形成共建共治共享的生动局面。 一座城市的(de)文明高度，不仅体现在高楼大厦间，更藏在对每一个奋斗者的关怀里。兰州市的实践证明，只要以心换心、用心用情，就(jiù)能凝聚起推动(tuīdòng)城市发展的强大合力，绘就温暖动人的城市画卷。 兰州日报社全媒体(méitǐ)记者 唐瑞 文/图